基本上从后梁开始，中原政权和周边政权的战斗从来没有停止过。南方的藩镇割据，对于中原是一个威胁，而在北方大漠渐渐发展起来的契丹也是中原的一个大敌。
等到郭威进入中原当了皇帝，建立了大周，他面临的情况更差，一方面是南方的割据势力，尤其是和他接壤的南唐实力增加很快，对于中原也有了想法，但是这还不算，原本在河东的刘崇也学了一把石敬瑭和契丹认了个亲戚，和契丹正式结盟，而契丹方面虽然内部不稳，但是他们对于进入中原的决心和幻想却是一直都没有消散。
但是当时郭威接手的中原却是一个烂摊子，百姓民不聊生，国库入不敷出，传统的略显脆弱的农业经济基本上已经到了崩溃的边缘，此时要是郭威不赶紧着手进行经济建设的恢复和重建工作那么他这个皇帝很快也就变成了**农民战争中的一片孤舟，随时可能被颠覆。
所以他上台的一个重要任务就是赶紧恢复生产，稳住即将崩溃的社会经济，这些理论可能当时没有人给郭威来大讲特讲，但是他作为一个优秀的统治者，他已经很清晰的看到这当时后周面临的经济危机。
所以他一上台就就进行了以减轻农民负担，增强百姓满意度为中心的一系列的改革，但是改革不仅仅需要政策，还需要环境，要是没有一个好的改革环境，那么所谓的改革根本不能推行下去，那么改革的成功也就成了一句空谈。
内在的改革环境，主要就是郭威对于政治上的一些整顿，将一些不听话的话敢胡作非为的人全部干掉，该杀的杀，该奖励的奖励，该免职的免职，这就在内部为郭威的改革创造了一个很好地环境。
而外在的环境，就是后周和周边政权的关系，这里面主要涉及到的是契丹、后汉、南唐、后蜀。
郭威这时候的外对政策也就是一句话：“保境安民，同好周边，积极防御，静以养势。”
这十六个字就是当时郭威对外政策的精髓，保境安民，这句话很好理解，和后面的积极防御基本上都是一个意思，那就是人不犯我我不犯人，有争端在边境解决，不能牵扯到内部，也不能骚扰到百姓。
后面的通好周边，也很好理解，就是和周边的这些政权搞好关系，不管之前是不是有仇，但是现在先不报仇，还是笑脸相迎，这一点和上面说的积极防御是相辅相成，通好周边并不是一味的退让示弱，而是不主动找事，不主动挑衅，要是对方真的来侵略后周，那就是积极防御，既然来了那就别想着回去了。
不好理解的就是最后一句“静以养势”，其实我觉得这句话才算是他整个对外政策的落脚点和核心内容，之前说的这么多，都是为了后面的静以养势而服务的，这句话的意思就是利用大好环境，好好发展经济，积蓄力量。
当时契丹方面实力最强大，这是毫无疑问的。就算是对于契丹有偏见，但是也不得不承认，当时的契丹，的确是实力最强大的存在，但是他们内部不稳。这就给中原的政权提供了一个好机会。
郭威刚刚当皇帝的时候，看着国内一片狼藉，百废待兴，要是这时候选择和契丹抗衡那很显然并不是一个明智的选择，不是有句口号叫做“攘外必先安内”，此时郭威打的也是这个主意，作为一个精明的君主，他先要解决国内的问题。
所以后周刚刚成立，郭威就派使者给契丹送信，就说他郭威建立了一个新王朝，大家以后没事多走动走动。
这里表现的就是郭威对于契丹的一个重视或者尊重的问题，要是郭威登基不通告这些周边的政权，这就表示郭威并没有把这些政权当成自己的同等级别的政权，因为就算是正在开战的两个国家要是换了皇帝或者政权更迭，都要通知一下。
所以郭威的这个行为，可以理解成是对于契丹的示好，这也表现了郭威北和契丹的外交方针。
当时契丹方面虽然也想进入中原，但是内部政局并不是很稳定，现在既然后周对于他们示好了，他们也就暂时接受了郭威的示好，随之派了一个使者回访中原，而且还送了一匹宝马给郭威，算是庆祝郭威当了皇帝，其实这也算是一种试探，并不能算是说明了两国交好往来。
契丹派使者过来虽然在礼节上，算是合乎规矩，但是事实上这个契丹使者主要就是到中原来走一走看一看，也相当于是一个搜集情报的，看看后周的虚实。
不过不管怎么说，契丹没有对于郭威登基提出反对意见，就算是契丹已经承认了后周的成立以及在中原的统治地位。
随后郭威又派使者到契丹去看看，送点礼物，大家走动走动，交个好朋友，而契丹的耶律兀欲，一心想要进入中原，但是他知道现在不是时候，而且根据情报显示，中原的实力还是很强大的，而且现在的契丹也不是当年耶律德光时期的契丹了。
这一次，契丹方面还是很隆重的接待了后周的使者，随后也就派遣了使者回访后周，而且这一次的礼物更多，据记载，“献碧玉、金涂银裹鞍勒各一副，弓矢器仗貂裘等土产马三十匹，土产汉马十匹”
此后，契丹和后周之间就开始一段关系比较好的外交时期，郭威逢年过节或者搞了什么重大的活动，都会提前通知契丹，让契丹来参加或者给他们送点礼物，力求和契丹和平共处，但是虽然他经常派遣使者和契丹联系。而且还送了不少的礼物，讨好契丹人，这并不是对契丹奴颜卑膝，反而他对于契丹的侵略毫不手软。
不管是契丹独自进攻，还是和后汉一起进攻，郭威都是下达死命，对于侵略者，不能有一丝手软，结果契丹方面屡战屡败。后周的边防军对契丹则是屡战屡胜，甚至当时还有人想着是不是能直接反攻回去，但是却被郭威制止了，因为此时后周的经济还没有完全恢复，根本不足以支撑长期的战争，收复幽云十六州这条路还是很漫长的。
对于南唐，郭威也是想着不打仗最好，但是南唐对于中原还是很有想法的，他们想着恢复祖宗基业，进入中原。
所以南唐和契丹还有后汉都有联系，想着南北夹击一下子干掉郭威，后来慕容彦超造反，就是和南唐勾结，南唐进攻沐阳，为慕容彦差造反吸引注意力。
但是南唐这支军队却被后周大军击败，斩首上千，还俘虏了几百人，这里就要说一下后周的战俘待遇，这在五代里面绝对是最好的了，打了败仗没事，被俘虏了也没事，因为后周优待战俘，好吃的好喝的还有新衣服和金银赏赐等等。
后周把这些战俘养了一身膘，就放他们走了，不管是对南唐还是契丹或者后汉基本上都是这样的策略，这样的策略为后周争取了不少的民心，而南唐也因此，不在想着进军中原了，因为他们看到的是一个雄才大略的开明仁主。
对于后蜀，主要还是以防为主，阻止后蜀和北汉和契丹联系，当时的后蜀虽然国力衰弱，但是真要是和其他的政权联合起来，那也是一个比较大的威胁，不能不防，不过在郭威一朝后蜀始终没有翻出什么浪花来。
再有就是后汉，这就不用多说了，郭威从来没找过刘崇的事情，一直都是刘崇找郭威的麻烦，但是来了几次都被郭威狠揍了一顿，后来也不敢再南下了，只能好好的养着契丹，等待机会。
俗话说，仁者无敌，郭威也算是一位仁主，或者有人说他是一个成熟的政客，他对于周边政权的态度是和平共处，而对于周边百姓的态度就是一拉拢为主，收拢人心。
举个例子，广顺二年（公元95年）契丹控制下的幽云十六州大部分地区遭遇了严重水灾，这些事情契丹是不管的，当地的节度使也没有好办法，只能看着百姓遭灾然后死去。
但是此时的郭威出手了，他下令和幽云等地接壤的州郡，要善待流民，好好安置，发给粮食提供住所。
这件事的结果就是在“敌占区”的百姓，一大半都跑到了后周的地盘。
还有一件事，南唐有一年遭了大旱，而当时后周和南唐之间的商业贸易基本上是被禁止的，但是郭威在知道南唐遭灾的时候，还是宣布可以自由买卖粮食，但是只准个人小批量前来购买，不允许拉着车开着船来大规模采购，这样一来南唐很多百姓及时得到了粮食，度过了旱灾。
郭威的对外政策可以说成效显著，为对内的改革提供了一个良好的外部环境。（未完待续）